國家鐵路局認真貫徹落實行政審批制度改革要求,，在簡政放權(quán)、大幅度減少鐵路行政審批項目的同時,，對依法實施的行政許可嚴格規(guī)范管理,，堅持放管結(jié)合，重點抓住鐵路機車車輛,、運輸基礎(chǔ)設(shè)備等直接影響鐵路運輸安全的關(guān)鍵許可事項,，規(guī)范對被許可企業(yè)的監(jiān)督檢查。2014年以來,，通過制定監(jiān)督檢查計劃并搖號確定受檢企業(yè),，先后對49家被許可企業(yè)、12類鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品實施了現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，共計發(fā)現(xiàn)問題129項,，發(fā)出問題整改通知書47份，并分兩批在局政府網(wǎng)站公開了檢查結(jié)果,。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)企業(yè)高度重視,，均制定了整改措施,。

　　“鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可”和“鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批”是國務(wù)院行政法規(guī)《鐵路安全管理條例》設(shè)定的行政許可事項。在推進鐵路行政審批制度改革過程中,，國家鐵路局組織對這兩項許可實施辦法進行修訂,，貫徹簡政放權(quán),、減少審批的改革精神，結(jié)合鐵路實際,，較大幅度減少了鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備審批目錄內(nèi)容,，將原來的148項減至50項，減少66.2%,；對未列入目錄的鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備,，一律取消行政審批；將原來由許可機關(guān)組織的鐵路機車車輛設(shè)計樣車的型式試驗,、運用考核,、解體檢查及技術(shù)評價等研制、試驗工作交由企業(yè)負責(zé),，大大縮短了許可審查時間,；將原有的20個許可實施細則合并為5個、70個附件合并為45個,，并實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約辦理,，極大方便了許可申請人。

　　同時,，堅持放管結(jié)合,，強化事中事后監(jiān)管、嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查,。一是明確監(jiān)督檢查依據(jù),。出臺《鐵路專用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計劃管理辦法》，明確監(jiān)督檢查的依據(jù),、主要內(nèi)容,、程序及工作要求，做到監(jiān)督檢查有據(jù)可依,。二是加強監(jiān)督檢查指導(dǎo),。制定監(jiān)督檢查實施方案，確定年度檢查計劃和搖號確定受檢企業(yè)的具體程序,，編制監(jiān)督檢查手冊,，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確監(jiān)督檢查責(zé)任主體,。三是規(guī)范監(jiān)督檢查流程,。要求在監(jiān)督檢查開始前，向企業(yè)出示相關(guān)證件,、告知檢查安排,、宣布檢查要求、明示廉政紀律,；在監(jiān)督檢查過程中,，嚴格對照監(jiān)督檢查手冊,，采取查閱資料、現(xiàn)場核實等形式及時發(fā)現(xiàn)問題并做好記錄,；在監(jiān)督檢查完成后,，堅持書面反饋問題、全面分析情況,，并形成檢查報告通報受檢企業(yè),。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有不合格項的企業(yè)，針對問題督促落實整改措施并跟蹤復(fù)查,。四是按季公布檢查結(jié)果,。主動接受社會監(jiān)督，汲取各方面意見建議,，不斷完善監(jiān)督檢查手冊和相關(guān)工作制度,。五是自覺約束行政權(quán)力。強化行政許可現(xiàn)場核實,、專家評審和集體審查,，最大限度減少自由裁量權(quán)，同時加大紀檢監(jiān)察工作力度,，探索建立行政許可廉政風(fēng)險防控機制,，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。

　　主動適應(yīng)鐵路運輸和技術(shù)裝備快速發(fā)展的需要,，鐵路行政許可部門在把好關(guān)的同時,，堅持寓監(jiān)管于服務(wù)，通過加強與行政許可相關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào),，千方百計幫助企業(yè)解決實際問題,。在依法合規(guī)、嚴格執(zhí)行標準的前提下,，加強服務(wù),，及時研究辦理了中國鐵路總公司急需采購設(shè)備和北京S2線動車組維修等14項行政許可；積極推動鐵路新產(chǎn)品研發(fā),，主動跟蹤CRH6型城際動車組的試驗進度,，掌握相關(guān)信息，加強規(guī)章宣貫,，開展業(yè)務(wù)咨詢,，為支持企業(yè)自主創(chuàng)新，依法合規(guī)辦理許可創(chuàng)造了條件,。