地方城際鐵路網(wǎng)建設(shè)又有新軍加入,。近日,，國家鐵路局剛剛組織專家對寧夏回族自治區(qū)和福建省的城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行了評審,。

國家鐵路局發(fā)布的消息稱，寧夏回族自治區(qū)規(guī)劃了“一核,、一軸,、兩帶”的城際鐵路網(wǎng)主體架構(gòu)，計(jì)劃近期將實(shí)施2個(gè)項(xiàng)目,，總里程約182公里,，總投資約200億元。福建省規(guī)劃了“一環(huán),、兩網(wǎng)”的海峽西岸城市群城際軌道交通線網(wǎng)總體布局,，總里程約1100-1200公里。兩省區(qū)建設(shè)資金均由沿線地方政府采取財(cái)政撥款,、土地出讓及綜合開發(fā),、吸引民間資本等方式籌集。

消息稱,，專家評審認(rèn)為,，兩省區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)、交通運(yùn)輸發(fā)展情況,，適應(yīng)未來發(fā)展戰(zhàn)略需要,；項(xiàng)目投融資方案符合國家關(guān)于改革鐵路投融資體制，支持,、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的精神,。為此，專家組建議進(jìn)一步做好相關(guān)規(guī)劃銜接,，合理確定項(xiàng)目實(shí)施時(shí)機(jī),、技術(shù)方案，深入研究運(yùn)營管理模式,、融資和政策保障及土地綜合開發(fā)利用等問題,，確保建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施。

實(shí)際上,，在國家鐵路局組織評審之前,，寧夏和福建發(fā)改委已經(jīng)公布了各自的城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。

2014年10月,，寧夏發(fā)改委發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)城際軌道交通發(fā)展規(guī)劃》,。按照《規(guī)劃》，寧夏將新建鐵路線708公里,。到2020年,，建成銀川-吳忠核心區(qū)城際軌道交通中的銀寧城際和機(jī)場線，利用包蘭鐵路增開城際客車,，城際軌道線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到306公里,，其中新建城際軌道交通83公里,，利用既有鐵路223公里。到2030年,，建成銀川-吳忠核心區(qū)城際軌道交通中的銀川-石嘴山城際軌道交通,，利用太中銀鐵路和銀西鐵路開行銀川-中衛(wèi)的城際客車，城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到744公里,，其中新建城際軌道交通170公里,。遠(yuǎn)景2040年建設(shè)紅寺堡-固原、銀川-中衛(wèi)城際軌道交通,，全面形成獨(dú)立的軌道交通系統(tǒng),，城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到1184公里，其中新建城際軌道交通455公里,。

2014年11月,，福建省專門召開了《福建省海峽西岸城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》專題會(huì)議。福建省省委書記尤權(quán),、省長蘇樹林等5位省委常委出席了會(huì)議,。做規(guī)劃的鐵四院對規(guī)劃進(jìn)行了匯報(bào)。

按照規(guī)劃,，海西城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃范圍,，包含全省9個(gè)設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。整個(gè)福建的城際軌道交通網(wǎng)將在2030年基本形成,，即“一環(huán),、兩網(wǎng)”。

“一環(huán)”指的是：近期（2020年）福州-莆田-泉州-廈門-漳州-龍巖-三明-南平-福州利用既有福廈鐵路,、龍廈鐵路,、規(guī)劃的南三龍鐵路及在建的合福鐵路；遠(yuǎn)期（2030年）再加上新建的寧德至南平鐵路,，環(huán)線功能真正實(shí)現(xiàn),，這其中利用國家鐵路930公里，寧德至南平鐵路120公里,。

“兩網(wǎng)”規(guī)劃中,，新建城際線18條。其中福莆寧大都市區(qū)城際線網(wǎng)新建10條放射狀城際線,，線網(wǎng)規(guī)模為536公里,；廈漳泉大都市區(qū)城際線網(wǎng)新建6條放射狀城際線，線網(wǎng)規(guī)模為509公里,。武夷新區(qū)軌道交通建設(shè)里程108公里,。

北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)表示，到目前為止,，全國幾乎所有的省份都進(jìn)行了城際鐵路網(wǎng)的規(guī)劃,，且投資的體量都不在少數(shù),，在近期宏觀經(jīng)濟(jì)走勢出現(xiàn)下滑的大背景下，基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)又將承擔(dān)“單騎救主”的任務(wù),，不過，在地方財(cái)政日益萎縮,，土地出讓收入每況愈下,，新的稅種又青黃不接的情況下，地方如何籌集資金興建大量城際鐵路成為一個(gè)難題,。與各地城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃相繼公布同時(shí)進(jìn)行的是,，各地也出臺(tái)了鼓勵(lì)民資進(jìn)入城際鐵路建設(shè)的相關(guān)文件，例如河南省的文件提出,，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路建設(shè),，廣泛吸引社會(huì)資本參與河南鐵路建設(shè)與運(yùn)營。鼓勵(lì)通過鐵路資產(chǎn)證券化,、融資租賃,，發(fā)行企業(yè)債、私募債,、永續(xù)債和引入保險(xiǎn)資金等多渠道融資,。同時(shí)，河南將通過PPP,、設(shè)立鐵路建設(shè)發(fā)展基金,，計(jì)劃發(fā)行地方政府債券支持鐵路建設(shè)。同時(shí),，省,、市、縣共同出錢籌集資金,，地方財(cái)政支持城際鐵路建設(shè),，同時(shí)建立虧損補(bǔ)償機(jī)制。

參與城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃評審的中咨公司鐵路專家表示,，盡管最終專家們還是原則上通過了寧夏和福建的規(guī)劃,，但在討論中，一些人還是對如何籌集足夠的資金以及城際鐵路建成后能否達(dá)到一定的客流量早日實(shí)現(xiàn)盈利表示了一定的憂慮,。