如何充分整合和發(fā)掘資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)國(guó)企改革趨勢(shì),，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展,，可就鐵路飯店、旅游服務(wù)等與市場(chǎng)接軌較多的領(lǐng)域,，通過全路整合,，創(chuàng)造機(jī)會(huì),，整體上市，充分享受融入市場(chǎng)和資本運(yùn)作的諸多利好,。

　　鐵路行業(yè)是一個(gè)特殊的傳統(tǒng)行業(yè),，具有天然的公共服務(wù)和社會(huì)穩(wěn)定屬性，在歷次的改革發(fā)展中,，都表現(xiàn)出審慎的態(tài)度和穩(wěn)步的操作,。

　　本世紀(jì)初在深化改革，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，推動(dòng)政企分開中,，鐵道部分離出了中國(guó)鐵路工程總公司、中國(guó)鐵道建筑總公司,、中國(guó)鐵路通信信號(hào)總公司,、中國(guó)土木工程集團(tuán)公司、中國(guó)鐵路機(jī)車車輛工業(yè)總公司,，之后分離出中國(guó)鐵路物資總公司?，F(xiàn)在這6家公司中，3家上市企業(yè),，另外3家則對(duì)上市蓄勢(shì)已久,。這些企業(yè)整體市場(chǎng)化程度已經(jīng)相對(duì)較高。

　　但是,，總體而言,，作為其本體的中國(guó)鐵路總公司及其所屬的鐵路企業(yè)，受制于特殊的行業(yè)地位和產(chǎn)業(yè)形態(tài),，依然延習(xí)傳統(tǒng)企業(yè)模式發(fā)展,，而在資本市場(chǎng)探尋不多。盤點(diǎn)鐵總旗下的上市企業(yè),，到目前為止,，也僅有“廣深鐵路”和“大秦鐵路”。

　　在鐵路不斷深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、融合市場(chǎng)中，作為以鐵路運(yùn)輸業(yè)為主的鐵總及其所屬企業(yè)要不要整體或者分步上市運(yùn)行,，這是一個(gè)很多人關(guān)注和探討的話題,。

　　從鐵總實(shí)際發(fā)展看，其企業(yè)整體總量和市場(chǎng)價(jià)值,，可位居“世界500強(qiáng)企業(yè)”排行榜前茅,，但從鐵路發(fā)展實(shí)際看，在一如既往滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，積極承接建設(shè)重任,，秉承運(yùn)輸服務(wù)使命,，保持穩(wěn)定發(fā)展水平這樣的現(xiàn)實(shí)需要下，大量的資金用于代表國(guó)家投資建設(shè)和公益運(yùn)營(yíng)鐵路,，難有較高盈利水平,，持續(xù)發(fā)展中依然存在資金短缺、融資不易等實(shí)際困難,。

　　從鐵路建設(shè),、運(yùn)輸服務(wù)、多元發(fā)展等方面看,，鐵總確實(shí)需要借助市場(chǎng)力量,、資本運(yùn)作來實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。鐵路企業(yè)上市的好處在于,，可以通過上市運(yùn)作,，獲得穩(wěn)定的長(zhǎng)期融資渠道和資本性資金，形成良性的資金循環(huán),，自然實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)接軌,，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)治理，進(jìn)一步提升鐵路品牌的市場(chǎng)價(jià)值,，實(shí)現(xiàn)資本增益,，加快鐵路企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　當(dāng)然,，對(duì)于任何企業(yè)而言,，上市就是一把“雙刃劍”，有利也有弊,，尤其是對(duì)鐵路這樣一個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生,、社會(huì)反應(yīng)敏感的行業(yè)，其企業(yè)上市很可能會(huì)帶給鐵路不必要的市場(chǎng)紛擾,、大量專業(yè)信息失秘,、管理責(zé)任加劇等問題，甚至還會(huì)存在經(jīng)營(yíng)管理失控的危險(xiǎn),。

　　所以，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行,、國(guó)家安全可控和更好承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,、服務(wù)社會(huì)大眾的高度看，鐵總所屬企業(yè)不宜,、也不能整體上市,。但是，面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境變遷、國(guó)企深化改革和自身發(fā)展需要,，應(yīng)該科學(xué)區(qū)分,、精心布局，實(shí)現(xiàn)局部上市操作,，這既可固守鐵路本體之天然優(yōu)勢(shì),，又能唾手可得市場(chǎng)之利，可謂“進(jìn)可攻,、退可守”,。

　　根據(jù)國(guó)企改革意見，應(yīng)該對(duì)鐵總所屬企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真定位,，按照商業(yè)類和公益類進(jìn)行科學(xué)區(qū)分,。對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)企業(yè)和與其密切相關(guān)的生產(chǎn)類非運(yùn)輸業(yè)企業(yè)可視為公益類企業(yè)；其他非運(yùn)輸企業(yè),，可定位為商業(yè)類企業(yè),。

　　公益類的鐵路企業(yè)，按照社會(huì)功能和企業(yè)定位,，所保持的是一個(gè)保本微利的穩(wěn)定狀態(tài),。這類企業(yè)是鐵路的真正本體，應(yīng)該長(zhǎng)期保持獨(dú)資或者以鐵路為主體的國(guó)有控制地位,，采取鐵路主體投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)干線,、鐵路和政府及社會(huì)企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)其他鐵路、政府和企業(yè)購買鐵路服務(wù)等形式運(yùn)作,，并探索創(chuàng)新融資方式,，吸引社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展,。在兼顧全國(guó)鐵路路網(wǎng)完整和運(yùn)營(yíng)效益最大化的前提下,，對(duì)個(gè)別的合資公司可探索上市操作。

　　鐵路真正需要產(chǎn)生效益的是商業(yè)性的企業(yè),，也就是非運(yùn)輸領(lǐng)域的多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè),，涉及鐵路站車商業(yè)、旅游飯店,、文化傳媒,、商貿(mào)服務(wù)、地產(chǎn)建筑,、工業(yè)制造等多領(lǐng)域,。目前情形是，各鐵路局非運(yùn)輸系統(tǒng)沒有一家上市公司,，制約著鐵路資產(chǎn)資源的深度開發(fā)和鐵路價(jià)值放量,，在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中無法充分獲得融資機(jī)會(huì),，實(shí)現(xiàn)資本運(yùn)作，引入先進(jìn)理念和新的資源,，進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè),。一些企業(yè)在外部發(fā)展中，因鐵路資金所限,，需要較大資金投入,，推動(dòng)項(xiàng)目、規(guī)模發(fā)展時(shí),，只得依托銀行信貸,、社會(huì)上市企業(yè)融資合作，這種操作,，鐵路自身收益小,、風(fēng)險(xiǎn)壓力大。如果在現(xiàn)有的鐵路生產(chǎn)布局下,，每個(gè)鐵路局非運(yùn)輸系統(tǒng)至少有1家上市公司,，那么就可能很好解決這一問題，將順利橋接市場(chǎng),，從而導(dǎo)通和激活全國(guó)鐵路非運(yùn)輸企業(yè),。

　　如，北京鐵路局現(xiàn)有三家“中”字頭命名的公司,，分別是中國(guó)鐵道旅行社,、中鐵進(jìn)出口公司、中鐵世紀(jì)傳媒公司,。前兩家公司原屬鐵道部直屬企業(yè),，后改制入北京鐵路局所屬，具有先天的品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)價(jià)值,。中鐵世紀(jì)傳媒公司具有較大鐵路廣告?zhèn)髅绞袌?chǎng)地位,。可充分整合有關(guān)資源,，給予政策支持,，從客運(yùn)增值服務(wù)、工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)服務(wù),、文化傳媒三個(gè)方向,，擇機(jī)打造包裝上市，則不失為一個(gè)很好的發(fā)展戰(zhàn)略嘗試,。

　　除此之外,，從鐵總層面看鐵路商業(yè)類的企業(yè)，如何充分整合和發(fā)掘資產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì),，順應(yīng)國(guó)企改革趨勢(shì),，進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展，可就鐵路飯店,、旅游服務(wù)等與市場(chǎng)接軌較多的領(lǐng)域,，通過全路整合，創(chuàng)造機(jī)會(huì),，整體上市,，充分享受融入市場(chǎng)和資本運(yùn)作的諸多利好。以此探索,，逐步帶動(dòng)其他鐵路商業(yè)類企業(yè)更大發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)鐵路商業(yè)類企業(yè)效益最大化，從而“反哺”鐵路公益類企業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展,。